Llegamos para Cambiar Colonia

Nuestro compromiso es con un plan responsable, transparente, inclusivo y participativo.
Luego de décadas de sucesivos gobiernos del Partido Nacional con administraciones centralistas y abusando del poder, es buena y necesaria la alternancia, tal cual fue reclamada por los partidos hoy oficialistas, en las instancias de las pasadas elecciones nacionales.
Estamos en un contexto donde muchos actores instalan el “son todos iguales”, de esta manera anuncian que es lo mismo votar a unos que a otros. Bajo ningún concepto es parecido un gobierno que profundizó el clientelismo político y que es retroalimentado por algunos sectores corporativos que han vivido siempre de la Intendencia.
Llegamos para aplicar políticas laborales y otras en el plano de la igualdad y equidad, donde todos tengan oportunidades, del color y sector político que sean. Las designaciones y reiteradas contrataciones directas, a dedo de los sucesivos Intendentes han postergado oportunidades y quebrado las ilusiones de miles de jóvenes del departamento.
La ética política hoy está en juego y ésta es la oportunidad de erradicar las malas prácticas de poder que ya no pueden existir y que dañan la democracia participativa llevando todo a terrenos que muy pocos quieren.
Tenemos un departamento rico que por su diversidad productiva, cultural y naturaleza, y está llamado a ser uno de los más prósperos y con mayor distribución de la riqueza del país. La tan ansiada “reforma agraria” prometida desde épocas Antigüistas es una realidad que nos allana el camino para una convivencia con oportunidades que pocos en el Uruguay pueden tener.
Desde su fundación el Frente Amplio contribuyó con su identidad, a una concepción constructora con oportunidades sobre la base de la igualdad y la equidad. Nuestros equipos de asesores con profesionalidad y experiencia en las distintas áreas pueden desarrollar un bienestar social que todos merecemos y a tantos colonienses les hace falta.
La enorme diversidad de culturas con bases de inmigrantes y el fuerte arraigo cosmopolita genera una multiplicidad de coyunturas favorables para el desarrollo. Por todo esto, Colonia puede dar un salto en calidad que todos podemos disfrutar y dejar a nuestras próximas generaciones con bases sólidas, con expectativas y garantías ciertas de continuar creciendo.
Los equipos de nuestra campaña trabajan y elaboran propuestas honestas y con visión de un desarrollo humano como centro y desvelo, por encima de cualquier aspecto especulativo.
Indudable que las Intendencias tienen su base de existencia y cometido el llamado “ABC” (alumbrado, Barrido o Limpieza y la Caminaría) para la cual fueron creadas. Pero el tiempo y los sucesivos gobiernos han ido incorporando roles que por su cercanía pueden ejecutar en otras materias como Medio Ambiente, Deportes, Cultura, Turismo, etc.
En esto, el Frente Amplio ha sido pionero en generar un modelo descentralizador como nunca en la historia del país, creando el “tercer nivel de gobierno”, que llena un espacio de participación ciudadana y focaliza cada una de las áreas con visión local. Este espacio de participación, nunca fue desarrollado por el Partido Nacional y actuó sistemáticamente sobre la base de un centralismo y políticas feudales, no logrando y desestimando el cometido de construcción ciudadana con un avance democrático real propuesto con la creación de los municipios. El ejercicio del Gobierno Nacional en la gestión del FA ha significado un hecho de enorme trascendencia histórica, haciendo de esto un ejercicio de poder que pocos desde el oficialismo departamental impulsaron.
Una acción de gobierno del Frente Amplio en la Intendencia, sus Municipios y Comisiones Especiales de Vecinos, se concibe como un servicio para y con la comunidad, donde se bregará por la satisfacción de las necesidades de la gente, en particular de aquellas sentidas como más urgentes e impostergables.
La solidaridad, la justicia y el respeto de los derechos serán principios que orientarán tanto la definición de los objetivos como de su instrumentación. La acción del FA a cualquiera de los niveles, velará por una administración eficiente y transparente de los recursos disponibles, integrando a la sociedad en la orientación de las prioridades y en el control del uso de los recursos. Para hacer posible este control rendiremos cuenta periódicamente a la ciudadanía. Para el logro de estos objetivos promoveremos permanentemente la descentralización política y la participación ciudadana en la gestión tanto en el nivel Departamental como en el nivel de los Municipios y Comisiones Especiales de Vecinos que la ley de Descentralización posibilita que se elijan e instalen.
Para la base de una Colonia democrática y participativa nos basaremos en estos conceptos políticos; una Colonia descentralizada y Eficiente, con Equidad, con Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbanístico, con Movilidad y Transporte, Preservando su Medio Ambiente, Promovedor de Trabajo, con fuerte Desarrollo Social, con generación de Cultura y Deporte y con una fuerte integración Nacional e Internacional.
Estos ejes que definen el programa Frenteamplista, tienen una vinculación transversal entre sí, que pauta para nuestro gobierno un compromiso con las soluciones de fondo a las distintas problemáticas que presenta nuestro Departamento.

Descentralización

Una parte del proceso descentralizador de servicios, es acercar las oficinas municipales a la gente. Pero el esfuerzo principal es la creación de formas de participación social en las políticas públicas. Para el logro de los desarrollos locales, debemos eliminar los obstáculos existentes y a partir de ahí se constituyen en parte esencial de la estrategia de desarrollo municipal. La construcción del poder local ayuda al consenso social, y nos fortalece como sociedad, y requiere de la creación de empoderar a la sociedad civil, que haga suyo el proyecto transformador y lo controle socialmente y luego lo impulse.
En las localidades de menor población, se proveerá de servicios itinerantes Se crearán los Centros de Atención Barrial, para acercar los Servicios a los vecinos de los pueblos donde se creen las Comisiones Especiales de Vecinos, y a los barrios populosos como El Cerro, El General, Villa Pancha y otros. En dichos barrios los ciudadanos podrán realizar consultas y trámites municipales, con lo que se cubrirá una atención periódica de la Intendencia.
El Gobierno Departamental transferirá recursos económicos hacia los Municipios y Comisiones Especiales de Vecinos, para la ejecución de las obras previamente definidas por los vecinos.
La descentralización debe involucrar al Gobierno Local en coordinación con el Gobierno Departamental articulando en el diseño y teniendo como objetivo al ciudadano siendo una parte del proceso descentralizador.
Pondremos en funciones una Mesa de Municipios (Gobiernos Locales), con reuniones periódicas articuladas por el Gobierno Departamental, cuyos Objetivos son el dialogo constructivo entre el Gobierno Departamental y Local y la búsqueda constante de consensos para la toma de decisiones.

En la gestión

La provisión de cargos se hará de acuerdo a la normativa vigente, por concurso o sorteo cuando corresponda, nunca sobre la designación directa.
Cumpliremos rigurosamente con el porcentaje de cargos destinados a personas con discapacidad y, además, se tenderá a la paridad de género en la distribución de cargos.
La carrera administrativa será una prioridad de gobierno, mediante el concurso entre los funcionarios para la asignación de los cargos vacantes, así como la capacitación del personal será permanente en el tiempo.
Un tema de gran importancia en la administración pública es la ética y la transparencia. La misma comienza por el necesario ejemplo que deberán dar las jerarquías políticas y administrativas, el estímulo moral y material al funcionario capaz y eficiente, de forma que sienta la recompensa de su mayor esfuerzo.

Ordenamiento Territorial

Nuestro Gobierno Departamental orientará sus esfuerzos en confeccionar la normativa específica sobre Ordenanzas Departamentales y culminación de Planes Locales, que regulará el uso de las tierras en el Departamento, en relación a su ubicación geográfica, asentamientos urbanos o poblacionales, industriales, comerciales, producción agropecuaria y productividad intrínseca de los suelos, humedales y áreas naturales y patrimoniales.
Asumiremos el protagonismo que le corresponde al Gobierno Departamental en la planificación y control del desarrollo urbano y territorial. El crecimiento espontáneo e inorgánico que en gran medida prevalece, conduce a ciudades con graves problemas urbanos cuya solución es siempre lenta y muy costosa.
No cederemos a los corporativismos inmobiliarios instalados y generaremos recursos económicos de lo recaudado para la compra de carteras de tierras con destino a viviendas.
Se tenderá al aprovechamiento integral de la infraestructura urbana y el patrimonio inmobiliario existente, evitando su destrucción o abandono. Cuando fuere necesario se promoverá el reciclaje, tanto para los usos actuales como para nuevos usos.
Esta política aportará transparencia, previsibilidad y seguridad jurídica a la gestión territorial.

Los Planes Locales de Ordenamiento Territorial

Diseñaremos y se pondrán en ejecución en cada ciudad del Departamento y su territorio de influencia, los Planes Locales de Ordenamiento Territorial. En consonancia con la concepción descentralizadora del Frente Amplio, tendrá una definición de las urgentes medidas de recuperación urbana y la planificación.
La administración de la Intendencia asumirá el protagonismo que le corresponde en la planificación y control del desarrollo urbano y territorial, concertando y coordinando las iniciativas públicas, municipales o nacionales y privadas en el marco de los Planes Locales del territorio de cada ciudad, para detener o evitar el crecimiento espontáneo que conduce a ciudades con graves problemas urbanos cuya solución es siempre lenta y muy costosa.
Se atenderá el desarrollo urbano con el mismo énfasis que la salud, la educación y la vivienda ya que incide directamente en cada una de ellas. Para lograrlo se desarrollará una planificación integral, atendiendo conjuntamente el entorno natural y la obra del hombre y combatiendo la apropiación y la destrucción del patrimonio público por particulares.
Se completará y mejorará la infraestructura y los servicios comunitarios, en materia de saneamiento, sistema de recolección de residuos, iluminación, evacuación de aguas pluviales, pavimentación, ordenamiento del tránsito vehicular, instalación de semáforos en cruces de alta densidad vehicular, así como en materia de áreas para el esparcimiento y las actividades comunitarias.
Para los Espacios Públicos deberemos crear las condiciones para que el espacio urbano sea el marco apropiado de una vida comunitaria cotidiana plena y satisfactoria. Ello implica poner el acento en el cuidado, ampliación e iluminación de los espacios públicos, así como también los espacios privados con interés público. En especial se priorizarán las áreas verdes, las áreas con fines atléticos, deportivos y recreativos, como así también la conservación y restauración de los patrimonios históricos. Significa también recuperar y reforzar las señas positivas de identidad que caracterizan a cada ciudad o barrio.

Vivienda

Sobre la base de las carteras de tierras adquiridas por la Intendencia habrá una fuerte promoción e instalación de un área específica que a atienda esta problemática. Generaremos con asesoramiento los sistemas cooperativos de viviendas.

Tránsito

Se ordenará y fiscalizará el tránsito vehicular y peatonal en consonancia con la Ley de Tránsito. En los cruces de mayor densidad se dispondrá su ordenamiento mediante el personal inspectivo, el cual se sustituirá gradualmente con la instalación de semáforos.
Se dispondrá la instalación de un sistema informático mediante la colocación de cámaras en calles de ciudades con alta intensidad vehicular, lo que permitirá el estudio de las problemáticas más frecuentes, para su consecuente solución.

Vialidad

Nuestro plan de Gobierno no solo es de mantener en estado adecuado las calles y rutas del Departamento para hacer posible un tránsito fluido, sino mejorar la calidad de obras que hoy son lamentables y defectuosas. Se procederá a la reingeniería integral de los métodos y de los medios para dar cabal cumplimiento a la tarea en forma eficaz, duradera y económica.
Asimismo, concretarán las obras imprescindibles que todas nuestras ciudades requieren en relación a su integración adecuada a la red nacional vial sin que deban soportar tránsito pesado de paso.
Deberán estar al servicio de los ciudadanos y su mejor inserción laboral. Las obras y servicios deben tener el criterio de estar aunados al desarrollo productivo y social de cada localidad o paraje, con transparencia y sin favoritismos, y que propenda a la racionalización de los costos.
La Caminería Rural debe contemplar la salida de la producción de los establecimientos allí ubicados, permitiendo el tránsito fluído de los distintos medios de transporte. Para ello se crearán las Unidades de Mantenimiento de la Caminería Rural, dotadas con el equipamiento y materiales imprescindibles para su adecuado funcionamiento. Todo en coordinación y cooperación con Organizaciones de Productores y Comisiones de Vecinos.

La Higiene Pública y la Recolección de Residuos

Todo vecino aspira a que la Intendencia le garantice que se pueda vivir en forma saludable en su ciudad y disfrutar sin riesgos de calles, avenidas, plazas, parques, costas y playas. La Administración de la Intendencia con el apoyo y control de los Municipios y de las Comisiones Especiales de Vecinos, bregará diligentemente por poner fin a las aguas contaminadas y los basurales. La recolección de residuos y la limpieza de las distintas poblaciones del Departamento están muy por debajo de un nivel aceptable y debe ser sometida a un proceso de reingeniería y modernización. La limpieza debe ser entendida como una responsabilidad compartida entre la población y los servicios municipales específicos. Es solamente a partir de una conciencia ciudadana sobre el tema y una participación disciplinada de los vecinos en colaboración con la Intendencia, los Municipios y las Comisiones Especiales de Vecinos, que se podrán lograr niveles de limpieza realmente óptimos y un costo bajo del servicio. Esta visión del problema nos lleva a jerarquizar los aspectos educacionales fomentando la adhesión y solidaridad entre los miembros de la comunidad, en que los Municipios deben cumplir rigurosamente su contrapartida y fomentar a nivel local la necesaria educación, coordinación y acción mancomunada.
Coordinaremos las acciones pertinentes con todas las dependencias gubernamentales y no gubernamentales que se ocupen de la temática de recolección de residuos, su clasificación y su reciclaje.
Debemos ver la basura como una oportunidad de trabajo mediante el reciclado y su posterior uso como materia prima.
Cada Municipio tendrá un plan de desarrollo eco- ambiental mediante la promoción y mantenimiento de viveros con destino a la educación y el impulso de plantas nativas.
Creación y Monitoreo permanente de un cuerpo inspectivo de todo lo concerniente al Medio Ambiente.

Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Departamental

Implementaremos un Plan Estratégico desde la Dirección de Turismo, en coordinación con el Ministerio de Turismo y las Cámaras de Turismo, promoviendo destacar, realzar y conservar los valores que hacen de Colonia un destino diferenciado: costas – navegación y playa, patrimonio cultural – natural y arqueológico, ecoturismo y agroturismo, turismo histórico, migratorio y religioso, para todo el Departamento. Ello hará más apetecible el producto, y más barato que construir atractivos similares al de otros destinos.
La diversidad cultural que da origen a la estructura e identidad particular del Departamento de Colonia, es un valor distintivo sobre el que hay que trabajar para presentar el producto. Se promoverá por tanto la contribución
que los Municipios puedan aportar al Plan Departamental de Turismo de acuerdo a sus propios intereses y desarrollando valores locales.
Deberemos y es compromiso, el dotar de adecuado presupuesto y recursos humanos a la Dirección de Turismo para trabajar en coordinación con todos los actores públicos y privados.

El Apoyo a las y los Emprendedora/es – La Inversión

Se promoverá activamente la inversión y la radicación de nuevos capitales tanto en actividades productivas agrícolas o industriales como aquellas vinculadas al turismo. Se apoyarán los proyectos departamentales de diversa índole que se identifiquen como de prioridad.

El Cooperativismo

El cooperativismo es visto como una forma de asociación de gran interés social por lo que será apoyado en todas sus formas. Se promoverá la reconversión y asociación de pequeños y medianos empresarios de la producción o los servicios, de forma que logren la escala de trabajo necesaria, aumenten su productividad y valoricen el producto de su actividad. Se promoverán acciones que estimulen la cultura cooperativa en sus diferentes niveles.

La Capacitación Empresarial

Se brindará capacitación empresarial para la formación o perfeccionamiento de micro y pequeñas empresas como así también de cooperativas tanto de producción como de servicios. Se aprovechará para ello el apoyo económico de diversos organismos internacionales y la capacidad docente de institutos nacionales experimentados en la tarea.
Los jóvenes y la mujer, por sus mayores dificultades en el mercado laboral, serán especialmente considerados.

El Asesoramiento Técnico y el Crédito

Se implementarán mecanismos de coordinación con los Organismos Públicos, Institutos y Entidades Financieras para la promoción de microempresas que permitan canalizar crédito y asesoramiento técnico especializado a aquellas que no cuenten con una garantía patrimonial.
A las pequeñas y medianas empresas se las orientará en la obtención de créditos y tecnologías que les permita incorporar y mejorar en sus procesos de competitividad. Se pondrá especial énfasis a emprendimientos productivos de mujeres para otorgar facilidades en acceso al crédito, brindar capacitación y apoyo en la gestión.

Desarrollo Social

Luego del impacto Socio-Económico generado por el Covid 19 y las resoluciones del Gobierno Nacional en recortes presupuestales, en las relaciones humanas y sociales deberemos asumir importantes roles para la construcción de una sociedad más justa, solidaria, integrada y participativa, contribuyendo a la cultura de la corresponsabilidad.
El avance hacia la implantación de nuevos Modelos de Atención a los participantes de los diferentes sistemas (salud, educación, infancia, adulto mayor, vivienda entre otros) es imprescindible para la lograr los objetivos de desarrollo social.

Por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

Niñas, niños y adolescentes son parte de nuestro presente. Sus aportes nos enriquecen como sociedad y por ello debemos poner énfasis en la promoción de sus derechos, desde una mirada propositiva, como sujetos de derechos.
Para ello se coordinará y articulará con diferentes instituciones (Plaza de Deportes, Centros culturales, ONGs) para la realización de actividades recreativas, deportivas, culturales, artísticas, apropiación de los espacios públicos.
La población de niños y adolescentes es la más expuesta a sufrir condiciones de desigualdad social, ya que la pobreza y exclusión de carácter estructural están impactando con toda crudeza en vastos sectores de la población dando origen al fenómeno de infantilización de la pobreza.
Se apoyará la creación de Centros de Atención a la Adolescencia en situación de vulnerabilidad social. Se articularán y conformarán redes de trabajo desde los Centros de Atención y Promoción del Departamento, priorizando desde el punto de vista temático: Adolescencia, Adicciones, Maltrato y Abuso, Violencia, Explotación sexual y comercial, Situación de calle, Atención en situaciones de crisis o abandono familiar.
Por tanto, se promoverá la participación de los jóvenes en programas que no sean sólo las “clásicas” de recreación, capacitación y comunicación juvenil. Se promoverá la participación de adolescentes y jóvenes en el diseño de políticas públicas que incluyan producción, desarrollo ambiental, economía, equidad, organización, etc.
Se otorgarán Becas para los jóvenes de bajos recursos que quieran estudiar o practicar deportes de alto rendimiento. Se promoverá la transparencia en el otorgamiento de estadías en los Hogares Estudiantiles, para aquellos estudiantes con buenas calificaciones provenientes de hogares de bajos ingresos.

Equidad de Género

Fundamentado en los Derechos Humanos, se dará cumplimiento a la normativa internacional y nacional vigente y se promoverá la igualdad entre mujeres y varones en todas sus formas (económica, política, social, cultural). En la construcción de las políticas públicas se considerará la transversalización del concepto de Género.
La equidad de género deberá ser contemplada en los diversos dispositivos institucionales. Esta implica el reconocimiento de la desigualdad de oportunidades para las mujeres, y mayores dificultades para el acceso a los bienes materiales y culturales y a los servicios sociales públicos.

Adultos Mayores

Dignificar la etapa de la vejez y destacar sus potencialidades, en un sentido amplio, será una tarea prioritaria. Se realizarán proyectos que tengan por finalidad lograr una nueva inserción de los adultos mayores a la sociedad, de acuerdo a sus potencialidades y deseos.
Fortalecer la participación de adultos mayores creando referentes comunitarios que ayuden a organizar a los mismos en las distintas zonas Talleres de educación musical, coros, literarios, yoga, manualidades, de expresión, recreación y deportes.

Personas con Discapacidad

Las personas con discapacidad constituyen un sector que es preciso tener en cuenta, no sólo de acuerdo con la ley 18.651, sino porque son un sector de la sociedad con la que estamos en deuda hace mucho tiempo y es hora de que un gobierno departamental tome un compromiso serio de inclusión y desarrollo de estos ciudadanos.
En relación a dicha normativa legal, el gobierno departamental se compromete a articular con la Comisión Departamental Honoraria de la Discapacidad, y efectuar las acciones que le competerán. Además, comprometerá su accionar para dar aplicación efectiva a las disposiciones de dicha ley en cuanto a la rehabilitación integral (equiparación de oportunidades para las personas discapacitadas) y promover nodos temáticos relacionados a la Rehabilitación Basada en la Comunidad, que contribuyan a generar las condiciones para que dichas personas puedan desempeñar satisfactoriamente su papel en la sociedad y tengan acceso a una vida plena.
Apenas una descripción de algunos puntos donde nos comprometemos a llevar adelante la “Empresa Social más grande del Departamento” con responsabilidad, sin clientelismo político y con la garantía de un compromiso por la Igualdad y la Equidad.
Llegamos para cambiar Colonia
#Tu voto, Nuestro Compromiso
Responsable del informe, grupo: Ariel Beltrán, intendente – Frente Amplio